О Едином Расчетном Центре

Единый расчетный центр был открыт в Харькове в 1998 году после победы Открытого акционерного общества  "Мегабанк" в конкурсе, объявленном Харьковской областной государственной администрацией среди коммерческих банков на право создания единой системы оплаты жилищно-коммунальных услуг и энергоносителей. Начало функционирования единой системы - 1 января 1999 года.

Единая система оплаты создавалась в первую очередь для обеспечения удобства населения при оплате потребленных жилищно-коммунальных услуг и энергоносителей. Жителям Харькова, вместо 5-6 платежных документов, была предоставлена  единая квитанция для оплаты всех видов жилищно-коммунальных услуг и энергоносителей. Единые квитанции принимаются к оплате всеми отделениями Сбербанка, коммерческих банков и почты. Кроме того, <Мегабанк>, начиная с 1999 года, в дополнение к действующим пунктам приема платежей, развивает собственную сеть приемных пунктов.

В результате обмена информацией с предприятиями "Мегабанк" имеет в своей базе данных сведения о начислениях, задолженностях и натуральных показателях всех плательщиков коммунальных услуг, которые передаются в каждый приемный пункт ОАО <Мегабанк>. То есть каждый, кто приходит в этот пункт, имеет возможность получить полную информацию о состоянии своих платежей: о начислениях, задолженностях и предыдущих оплатах и прямо на месте принять решение, за какой вид услуг и сколько платить. Пункты приема платежей работают и по так называемой безбумажной технологии. То есть для оплаты в этих пунктах совершенно необязательно заполнять квитанцию - достаточно назвать свой адрес. Более того, оплатить коммунальные услуги здесь можно и с помощью пластиковой карточки. Для этого в каждом пункте предусмотрены терминалы. Хочется отметить, что при оплате в автоматизированном пункте значительно сократилось время приема платежа и занимает менее 1 минуты. Что означает прием платежей большего числа плательщиков за 1 час работы и предоставление возможности оплаты тем плательщикам, которые объясняют свое нежелание оплачивать услуги длительностью процедуры приема платежа.

Первоначально пункты приема платежей <Мегабанка> открывались в жилищных организациях. Теперь пункты приема платежей открываются и в метро, и на рынках - там, где население бывает чаще всего. Сейчас открыто в Харькове 80 пунктов приема. В перспективе  планируется открыть пункты приема платежей на всех станциях метро.

Основой работы единой системы оплаты является единая база данных, содержащая  сведения обо всех плательщиках региона. Целостность единой базы данных поддерживается путем ежемесячного обмена с поставщиками услуг. Информация, содержащаяся в единой базе данных, позволила решить для региона проблему упрощенного назначения субсидий.

Каждому абоненту для назначения субсидий необходимо было предоставить справки  от поставщиков услуг о сумме задолженности по каждому из видов коммунальных услуг, для чего перед обращением непосредственно в отдел социальной защиты необходимо было посетить абонентные отделы каждого из поставщиков. Что создавало излишнюю социальную напряженность в регионе.

Решение проблемы заключается в следующем. Информация о начислениях и задолженностях содержится в единой базе данных Единого расчетного центра. Специалистами ЕРЦ разработан и установлен в отделах субсидий программный продукт, обеспечивающий обмен информацией отделов субсидий и ЕРЦ.

Теперь абоненту для назначения субсидий достаточно обратиться в отдел социальной защиты. Специалисты отдела направляют запрос в <Мегабанк> и получают исчерпывающую информацию о состоянии платежей (начисления, задолженности) абонента. Кроме того, в отделы социальной защиты передаются изменения в лицевых счетах абонентов, которым назначена субсидия, а также все оплаты за потребленные услуги.

Начиная с 2002 года, наряду с единой квитанцией плательщикам предоставляется единый счет, который в отличие от единой квитанции, уже содержит сведения о плательщике: его лицевой счет, имя и адрес. Часто приходится сталкиваться с тем, что абоненты при заполнении квитанции ошибаются в каких-то из реквизитов, и в этом случае процесс обработки платежного документа затрудняется. А при оплате по этим счетам плательщик уже не допустит ошибки при его заполнении. Основное отличие единого счета от единой квитанции - в наличии информационной составляющей: здесь содержатся сведения о задолженностях, начислениях, оплатах предыдущих периодов и о начисленных субсидиях. Кроме того, после введения единых счетов, в которых, кроме фамилии человека, указаны площадь его квартиры, количество прописанных и проживающих, льгота, выявляются ошибки в базе данных. Если плательщик обнаруживает в сведениях, указанных в счете, ошибку, он обращается в свою жилищную организацию для ее исправления, а жилищная организация передает эти сведения в ЕРЦ, для внесения изменений в базу данных, повышая, таким образом, ее достоверность. Наличие точной площади или числа прописанных - это правильность начисления платежей, правильность ведения учета.

Участниками расчетов в единой системе оплаты являются: население, поставщики услуг, банки, принимающие платежи, Единый расчетный центр.

В единой системе оплаты преимущества получает не только население, но и все остальные участники расчетов.

Если до внедрения единой системы оплаты банки, принимающие платежи, были вынуждены обрабатывать каждый платеж в адрес  поставщика услуг по его квитанции, то в рамках единой системы  платеж принимается по единой квитанции общей суммой по всем видам услуг, т. е. при сохранении суммы принимаемых денежных средств, количество обрабатываемых платежных документов сокращается в 6-7 раз. Кроме того, для обеспечения приема платежей в адрес различных организаций необходимо было заключать договора со всеми поставщиками услуг, то в рамках действующей системы оплаты, заключение одного договора на прием платежей с "Мегабанком" предоставляет каждому коммерческому банку заниматься этим видом деятельности в адрес всех поставщиков услуг региона.

Поставщики услуг получили возможность работать по всем вопросам прохождения платежей только с "Мегабанком": вопросы организации приема и своевременности прохождения платежей, получения информации и денежных средств, печати и распространения платежных документов.

Кроме того, для обеспечения перечисления денежных средств в адрес поставщиков услуг, все платежные документы обрабатываются в "Мегабанке". Специалисты "Мегабанка" контролируют качество приняты банками документов, при необходимости выставляют штрафные санкции. Поставщики получают информацию о плательщиках в виде электронных реестров, которые заносятся в базу данных автоматически. Функционирование единой системы оплаты обеспечивает поступление полностью опознанных реестров плательщиков, что означает исчезновение для предприятий такого понятия, как "неопознанные платежи". В связи с тем, что до внедрения единой системы оплаты банки перечисляли денежные средства, полученные от населения в оплату за услуги, затем передавали квитанции для обработки предприятим, то разрыв между поступлением денежных средств и получением информации о лицах, оплативших услуги, составлял от 3 до 14 дней. При режиме функционировании единой системы перечисление денежных средств и передача информации совпадает по времени, что означает совпадение информационных и финансовых потоков.

В настоящее время по результатам конкурсов, проведенными областными и городскими администрациями,  Единые расчетные центры "Мегабанка" открыты в Кировограде, Полтаве, Чернигове, Черкасах, Новой Каховке Херсонской области, Львове, Донецке.